2025年3月,中美歐三方在日內瓦啓動“跨境數據流動對話機制”,建立定期磋商、規則互認、應急協作三大合作機制,旨在破解當前全球數據治理中的規則衝突問題。這是全球主要經濟體首次在數據安全領域建立官方對話渠道,引發國際社會廣泛關注。
對話機制的核心成果包括三個方面:一是建立“數據安全規則差異數據庫”,梳理中美歐三方在數據分類、出境限制、合規評估等方面的差異,為企業提供清晰的合規指引;二是啓動“隱私保護認證互認試點”,對通過三方共同認證的企業,在跨境數據流動中給予簡化流程待遇;三是建立“重大數據安全事件通報機制”,三方在發生跨境數據安全事件時,需在72小時內相互通報,並協同開展處置。
此次對話機制的建立,源於全球企業對規則統一的迫切需求。畢馬威調查顯示,全球超60%的跨國企業認為,各國數據安全法規的衝突是跨境業務發展的最大障礙,平均每家企業需投入年收入的2%用於應對不同地區的合規要求。以蘋果公司為例,其為滿足中美歐不同的數據本地化要求,分別在三地建立數據中心,額外增加成本超10億美元。
在具體領域合作上,三方首先在兒童個人信息保護、反欺詐數據共享等領域達成共識,簽署了《跨境兒童信息保護合作備忘錄》,建立兒童信息泄露事件跨境協查機制。中國外交部表示,對話機制將每季度舉行一次磋商會議,2025年下半年將重點討論AI數據治理、量子安全等新興議題。業內專家認為,該機制的建立為全球數據安全治理提供了“多元協同”的新範式,有望逐步緩解規則碎片化問題。